Спільна заява
ENTSO-E та EU DSO Entity вітають випуск проекту ACER Framework Guidelines on Demand Response (Рамкові рекомендації щодо реагування на попит) розробка якого почалася 2 червня 2022 року. Ця заява – це спільний аналіз цих настанов високого рівня, який буде завершено більш детальною окремою відповіддю. Як загальний голос спільноти TSO (ОСП) та DSO (ОСР), ми погоджуємося з наступним:
- Обидві асоціації схвалюють і підтримують загальну мету Рамкових рекомендацій щодо інтеграції гнучкості з боку попиту в послуги, пов’язані з передачею та розподілом, на рівних умовах з іншими ресурсами. Ми зазначаємо, що кілька рекомендацій спільної дорожньої карти TSO-DSO щодо розподіленої гнучкості, опублікованої в 2021 році, були визнані ACER у своїй пропозиції.
- Обидві асоціації вітають те, що правила, які будуть розроблені, мають бути технологічно нейтральними, а не лише стосуватися реагування на попит. Спрощений доступ до ринку для ресурсів, підключених до розподілу, слід розглядати паралельно з умовами справедливої конкуренції для всіх постачальників послуг.
- Обидві асоціації радять уникати введення нових визначень і термінології як частини Рамкових рекомендацій і залишити це завдання законодавчими положеннями, які мають бути розроблені.
- Обидві асоціації наголошують на необхідності досягнення більшої простоти та адаптивності на національному рівні. Зокрема, розробка спільних пропозицій TSO та DSO держави-члена має бути обмежена тими TSO та DSO, для яких конкретна тема є актуальною.
- Обидві асоціації вітають впровадження нових спільних обов’язків для ENTSO-E та організації EU DSO Entity, але ми запрошуємо ACER розглянути можливість спрощення та оптимізації цих обов’язків, особливо з огляду на регулярні звіти.
Після публікації остаточних Рамкових рекомендацій ENTSO-E та організація EU DSO Entity готові працювати разом над спільною розробкою регулювання відповідно до принципів Меморандуму про взаєморозуміння, підписаного цього року, і враховуючи важливість забезпечення узгодженості з існуючим мережевим кодексом та керівними принципами, імплементаційних актів щодо сумісності та доступу до даних, а також запропонувати, де це необхідно, можливі зміни.
Конкретні коментарі до Рамкових рекомендацій
На додаток до вищезазначених пунктів, обидві асоціації хотіли б звернути увагу ACER на окремі пункти своєї пропозиції.
Координація системних операторів, (60) – (70)
- Структура для співпраці між TSO та DSO є бажаною, але обсяг і правила для створення та впровадження Груп перевантаження системи повинні бути простішими та пристосованими до різних національних ситуацій;
- І TSO і DSO повинні мати доступ до відповідних даних один від одного та від користувачів мережі, які їм необхідні для роботи системи;
Обмін даними та інструмент надання послуг системним операторам, (71) – (83)
- TSO і DSO завжди підтримували реєстр гнучкості та погоджуються щодо принципу уніфікованого інтерфейсу для спрощення реєстрації та попередньої кваліфікації постачальників послуг, але архітектура (один інструмент або набір спільних процедур) і додаткові функції повинні бути можливими для національного впровадження;
Попередня кваліфікація, (43) – (49)
- Оператори TSO та DSO завжди підтримували спрощений доступ до ринку шляхом запровадження умовної або динамічної попередньої кваліфікації мережі, де це можливо, і ми вітаємо, що це було визнано в Рамкових керівних принципах;
- Рамкові рекомендації повинні знайти баланс між спрощенням доступу до ринку для постачальників послуг, де це можливо, та надійністю надання допоміжних послуг. Тому вибір між процедурами перевірки ex-post або ex-ante попередньої кваліфікації продукту може відрізнятися залежно від держави-члена та служби;
Управління перевантаженнями, (84) – (104)
- TSO та DSO бачать додаткову цінність у досягненні стандартизації продуктів на національному рівні, але деякі запропоновані загальноєвропейські ринкові правила входять у непотрібний рівень деталей;
- Прозорість для учасників ринку важлива для підтримки розвитку ліквідних та ефективних ринків, але публікація мережевих і ринкових даних у деяких випадках також може бути шкідливою, оскільки здатність передбачити перевантаження може спричинити ігри та можливості зловживання ринковою владою. Таким чином, необхідно ретельно розглянути терміни та рівень деталізації даних, наданих учасникам ринку, наприклад, запровадивши:
- Просторова агрегація (наприклад, перевірити, чи можна агрегувати інформацію на регіональному рівні);
- Часове агрегування (наприклад, перевірити, чи можна агрегувати інформацію на місячному/річному рівні та, таким чином, опублікувати її фактично).
Вимоги щодо доступу до ринку, (18) – (38)
- Перелік незалежних моделей агрегування не повинен бути вичерпним, оскільки це може перешкодити розвитку альтернативного, інноваційного дизайну ринку.
- Хоча TSO та DSO визнають важливість невикористання потенціалу розподіленої гнучкості, ми вважаємо, що Директива про електроенергетику вже містить чіткі та достатні вказівки для національного впровадження щодо власності та експлуатації активів зберігання операторами.
Ознайомитися з повним проектомможна тут: ACER draft Framework Guideline on Demand Response.
Що таке ACER Framework Guidelines on Demand Response?
1 червня 2022 року Європейська комісія попросила Агентство ЄС із співробітництва регуляторів енергетики (ACER) надати необов’язкові рамкові рекомендації, які встановлюють чіткі та об’єктивні принципи для розробки мережевого кодексу щодо реагування на вимоги попиту. Рамкові рекомендації забезпечать узгодженість з існуючою нормативною базою шляхом визначення відповідних положень у існуючих мережевих кодексах і керівних принципах.
Мережевий кодекс буде спрямований на забезпечення доступу до ринку для реагування на попит, включаючи навантаження, зберігання та розподілену генерацію (агреговану чи ні), а також на сприяння ринковим закупівлям послуг операторами систем розподілу та передачі. Він буде застосовуватися до всіх держав-членів.
Джерело інформації: ENTSO-E
