5 жовтня Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, схвалила проект постанови щодо затвердження нових прайс-кепів для ринку «на добу наперед», внутрішньодобового та балансуючого ринків. Учасники ринку електроенергії по-різному відреагували на цю подію, проте більшість згодна з думкою, що це однозначно суттєво вплине на ціни (призведе до їх зростання), але….
Згідно з затвердженою Методикою учасники ринку мають можливість надати зауваження та пропозиції протягом трьох днів з дати схвалення проекту постанови НКРЕКП. Разом з тим, ретельно вивчивши оприлюдненні матеріали які є на сайті НКРЕКП, ми розуміємо що по суті не має що коментувати, аналізувати, чи надавати свої пропозиції.
27.09.22 року була прийнята Методика визначення істотного коливання цін, в якій описані умови за яких має відбутися перегляд прайс-кепів. Де чітко сказано, що, регулятор має зобов’язання щодо оприлюднення матеріалів, що обґрунтовують необхідність прийняття запропонованого рішення.
Де ці матеріали?
Де ці документи? Вибачте але на розгляд всього ринку було оприлюднено лише листування між НЕК Укренерго (який незалучений до обговорення, так сказано в листі НЕК Укренерго), листи Оператора Ринку (який своїм листом пропонував ще 10.08.22 підняття прайс-кепів), та лист від Міністерства – яке зовсім незрозуміло відповіло на запит НКРЕКП (Коротка відповідь Міністерства: наше бачення щодо перегляду прайс-кепів було висловлено ще в листі від 10.08.22.) Вибачте, що це?
Де істотні коливання? Як вони були розраховані та визначені «Оператором ринку» та «Укренерго»?
Як можна надати зауваження, не маючи цих показників?
Йдемо далі. Як з’ясувалося із листування регулятора і «Оператора ринку», ще 10 серпня «ОР» надіслав до НКРЕКП своє бачення прайс-кепів і запропонував три варіанти їх збільшення.
Наголошую, що це було лише бачення «Оператора ринку», тобто одна з багатьох можливих варіацій значень прайс-кепів. Але цей лист вже вплинув на ринок двосторонніх договорів, він призвів до того, що генерація до запровадження будь-яких нових прайс-кепів підняла ціни на аукціонах «УЕБ» і загнала постачальників в касовий розрив у відповідному звітному періоді. Тобто, одна із багатьох, недбало сформульованих пропозицій вже дала фізичний ефект на ринку і призвела до зростання цін.
Більше того, у своїх листах (також в певних варіаціях, обґрунтуваннях), «Оператор ринку» говорить про доцільність підняття прайс-кепів на фоні зростання цін на вугілля та газу для генерації.
Ще раз наголошуємо, що 27.09.22 року була прийнята Методика, згідно якої прайс-кепи можуть змінюватися виключно на фоні тих чинників які указані в цій Методиці.
Описані проблеми потребують детального (і досить оперативного) реагування з боку учасників ринку, для чого вони мають отримати всі необхідні матеріали. Отже, закликаємо регулятора опублікувати відповідну інформацію, та оприлюднити чітке обґрунтування щодо встановлення збільшених прай-скепів.
Ольга Тагієва, голова Громадської спілки «Енергетичний Союз».
