Ознайомитися з повним звітом: Tracking Clean Energy Innovation in the Business Sector: An Overview
Прискорення інновацій у сфері чистої енергетики за підтримки ефективної інноваційної політики має вирішальне значення для досягнення нульових викидів до 2050 року, а розвиток технологій у бізнес-секторі буде успішним. Оскільки амбіції щодо технологічних змін зростають, уряди все частіше запитують, як вони можуть виміряти продуктивність своїх енергетичних інноваційних систем, визначити пріоритети технологій і порівняти міжнародний прогрес. Однак у більшості країн інформація про приватні енергетичні інновації набагато менш доступна та менш надійна, ніж інформація про державний сектор. Крім того, доступні підходи до заповнення цієї прогалини ніколи раніше не збиралися в одному місці.
Представляючи широкий спектр різноманітних підходів до відстеження інновацій у сфері чистої енергії в бізнес-секторі, цей огляд демонструє, що уряди та інші аналітики вже мають низку практичних варіантів. Наприклад, багатий існуючий досвід опитувань щодо інновацій у бізнес-секторі, включаючи дослідження та розробки, був застосований до питань енергетики кількома країнами. Різні підходи, які були використані, дають безцінне розуміння їхніх переваг, а також основні проблеми збору надійних даних про інновації в енергетиці від приватного сектора. Ці виклики можуть включати потребу в початкових інвестиціях, розбудову інституційного потенціалу та послідовну класифікацію технологій. Однак переваги з точки зору політично релевантної інформації можуть переважити недоліки, особливо коли дані доповнюються іншими джерелами кількісної та якісної інформації.
У цьому огляді розглядається цілий ряд таких джерел, включаючи фінанси, угоди з венчурним капіталом, патенти, наукові публікації, ринкові продукти та сприйняття на рівні фірми. Огляд рекомендує урядам прагнути розвивати та ділитися ефективними практиками в цій сфері, а також прийняти портфель індикаторів, що відповідають їхньому контексту. Представлено шість ідей для урядів, які бажають посилити свої зусилля з відстеження енергетичних інновацій. Ці висновки підкреслюють цінність розширення міжнародного співробітництва щодо методологій, що відображає важливість транскордонного співробітництва для прискорення інновацій у сфері чистої енергії в цілому.
Необхідно прискорити впровадження інновацій у сфері чистої енергії, але якщо ви не можете їх виміряти, ви не зможете надійно покращити їх
Прискорення процесу інновацій має вирішальне значення для досягнення нульових викидів до 2050 року, і політика відіграватиме вирішальну роль. Майже половина скорочень викидів, необхідних у 2050 році в майбутньому з чистими нульовими викидами від викопного палива, буде отримано від технологій, які сьогодні ще не пройшли стадію демонстрації. Це особливо вірно в секторах, які залишаються дуже залежними від викопного палива, таких як міжміський транспорт і важка промисловість. Мета нульового викиду до 2050 року буде недосяжною без серйозних інноваційних зусиль для вдосконалення та комерціалізації відомих технологій у цьому десятилітті та швидкого виведення на ринок менш зрілих ідей якомога швидше, щоб мінімізувати витрати на перехід до енергоресурсів.
Існує значна невизначеність щодо того, наскільки відбувається енергетичний перехід країн. Для інновацій у більшості країн існує кілька надійних і якісних показників, які б підтверджували політичні рішення щодо енергетичних технологій, засновані на фактах. Уряди в усьому світі ставлять більше питань про технологічний прогрес, інноваційні прогалини, національні переваги та ефективність енергетичної та кліматичної інноваційної політики.
Щодо державних витрат на енергетичні дослідження, Посібник ІЕА зі звітування про бюджет/статистику витрат на НДДКР (Науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи) містить довідковий посібник для урядів, у тому числі для державних підприємств. Отриманий унікальний набір даних показує, що світові державні витрати на дослідження та розробки в галузі енергетики та демонстраційні роботи становили близько 38 мільярдів доларів США у 2021 році, що на 5% більше, ніж у попередньому році, і продовжують тенденцію до зростання протягом останніх п’яти років.
Не існує еквівалентних посібників чи довідників, які б скеровували зусилля країн щодо розуміння прогресу енергетичних інновацій у бізнес-секторі. Бізнес-сектор, тим не менш, є головним гравцем, і відстеження його діяльності є життєво важливим для будь-якого огляду інноваційного ландшафту чистої енергії. За оцінками ІЕА, у 2021 році компанії, які займаються енергетичними технологіями, витратили майже 120 мільярдів доларів США на дослідження та розробки в галузі енергетики, що втричі більше, ніж уряди. Серед усіх секторів, автомобільний сектор найбільше витрачає на дослідження та розробки, пов’язані з енергетикою, набагато більше, ніж інші сектори, які «важко декарбонізувати». Однак, окрім цих заголовних оцінок, інформації про енергетичну інноваційну діяльність фірм – у вільному чи комерційному доступі на технологічному або інших рівнях, надзвичайно мало.
Цей огляд представляє стислий перелік варіантів, доступних урядам для вимірювання інноваційної діяльності бізнес-сектору щодо чистої енергії. Він ілюструє варіанти на прикладах з усього світу та перераховує деякі переваги, недоліки та притаманні компроміси. Хоча він не призначений як всеосяжний керівний документ і не відображає процес міжнародного консенсусу, ми сподіваємося, що він може послужити натхненням для практиків і експертів для покращення відстеження енергетичних переходів.
Існує великий досвід відстеження показників інновацій для бізнес-сектору
Експерти з урядів і дослідницького співтовариства протягом десятиліть обговорювали інновації, їх місце в політиці, а також важливість їх вимірювання та їх впливу. Сьогодні існує загальний міжнародний словник і набір практик для послідовного та порівнянного вимірювання певних інноваційних показників. Наприклад, Посібник Фраскаті та Посібник Осло є основою для збору та використання даних про витрати на НДДКР у державному та приватному секторах, а також показників, пов’язаних із продуктами та робочими місцями. Обидва посібники були прийняті урядами в усьому світі. Існують і інші підходи для відстеження інновацій у бізнес-секторі, включаючи вивчення думок і очікувань та аналіз патентних даних.
Хоча деякі з цих методологій досі застосовувалися до енергетики послідовним чином, для цього є можливості. Існуючі методи потенційно можуть бути адаптовані для відстеження особливостей інноваційних технологій з чистої енергії в бізнес-секторі таким чином, щоб відповідати ключовим невизначеностям, з якими стикаються політики в таких сферах, як водень, розумні мережі, енергоефективність, електрифікація та багато іншого.
Опитування дозволяють адаптувати дані до цілей політики та можуть бути стандартизовані на міжнародному рівні
Опитування є надійним засобом збору даних про корпоративні інновації та можуть подолати брак загальнодоступної інформації. Досвід, накопичений за чотири десятиліття, показує, що добре сплановані опитування щодо досліджень і розробок та інновацій можуть бути дуже цінними та унікальними ресурсами для розуміння тенденцій. Вони демонструють важливість попереднього інвестування для визначення відповідного обсягу, респондентів та інституційних процесів для забезпечення тривалості, своєчасності та практичної цінності для осіб, які приймають рішення, протягом багатьох років. Наприклад, правильний дизайн опитування повинен враховувати обмеження загальноприйнятих галузевих класифікацій, коли мова йде про відображення фірм зайнятих в енергетичних технологіях.Зусилля таких країн, як Австрія, Канада та Італія, щоб включити міжнародні класифікації енергетичних технологій в опитування, показують, що це можливо.
Опитування можна використовувати для розробки ряду показників. Існуючі державні інноваційні опитування включають суміш запитань про недавнє минуле – наприклад, про рівень витрат або персоналу – та очікування щодо найближчого майбутнього – наприклад, уявлення про те, як змінюється система інновацій. Уряди все більше зацікавлені в ефективності інноваційної політики чистої енергії, а опитування також можуть запитувати про так звані «виходи» та «результати» інновацій, окрім фінансових витрат. Вони можуть включати показники, пов’язані з впровадженням і використанням нових або вдосконалених технологій у певних сферах. У сукупності ці показники можуть допомогти оцінити ступінь “здоров’я” відповідної інноваційної системи та визначити можливості для ранніх політичних втручань.
Час, потрібний для розробки енергетичних обстежень, можна скоротити за допомогою «спільного використання» існуючих обстежень підприємств. Загальною рисою більш детальних державних досліджень корпоративних енергетичних досліджень і розробок є те, що вони будуються на статистичній архітектурі існуючих досліджень. Як правило, вони інтегровані в ширші опитування НДДКР у бізнес-секторі, які вже завоювали довіру респондентів і мають законодавчу базу (іноді передбачають зобов’язання відповідати). Такий підхід скорочує час і зусилля, необхідні для отримання перших результатів, і максимізує шанси на довгострокову стійкість. Подібним чином у деяких випадках до інноваційних опитувань було додано відповідні питання ще з 2008 р.
Інші джерела доступної інформації можна отримати, щоб отримати більш повну картину енергетичних інновацій
У цьому огляді також представлено декілька прикладів того, як уряди та аналітики творчо використовують існуючі джерела даних, щоб отримати уявлення про інновації бізнес-сектору чистої енергії. Деякі з цих джерел даних мають набагато коротші часові затримки, ніж опитування, і тому надають інформацію ближче до реального часу. У часи швидких технологічних змін і невизначеності, наприклад, сьогодні, коротший термін виконання може бути дуже вигідним.
Серед джерел даних із часовим відставанням менше року адміністративні фінансові дані можуть допомогти пролити світло на витрати на дослідження та розробки в секторах, пов’язаних з енергетикою, або на різні енергетичні технології. Окремі фінансові заповнення є загальнодоступними або доступні в сукупності від комерційних постачальників. Вони можуть навіть поєднуватися з патентними даними, щоб отримати глибше розуміння, як продемонструвала Європейська комісія. Дані з податкових декларацій, державних підприємств, регульованих компаній або одержувачів державного фінансування не є публічними, але можуть бути доступні державним аналітикам за певних умов, які відрізняються залежно від країни. Набори даних про інвестиції венчурного капіталу зазвичай оновлюються протягом кількох днів після кожної нової угоди та дають потужне розуміння очікувань інвесторів, у тому числі інвесторів бізнес-сектору через корпоративні фонди венчурного капіталу.
Деякі джерела даних мають більший часовий лаг, але дають тенденції щодо дослідницьких зусиль і проривів на ранніх стадіях. Загальнодоступні дані про патенти та наукові статті регулярно використовуються для виявлення технологічних тенденцій на ранніх стадіях інновацій у сфері чистої енергії, включаючи розуміння стану потоків знань між підприємствами та їхніми партнерами в академічних колах, дослідницьких інститутах та за кордоном.
Існує значний простір для міжнародного співробітництва для досягнення послідовності та порівнянності
Хоча в цьому Огляді наведено приклади ефективної практики з багатьох країн, комплексні системи для відстеження кількох показників зустрічаються рідко. Крім того, незвично, коли окремі національні зусилля порівнюються з зусиллями їхніх колег за кордоном, що ускладнює вимірювання глобального статусу інновацій у сфері чистої енергетики, як для конкретних технологій, так і для більш загальної галузі. Частково це відображає значні проблеми та обмеження даних, з якими стикаються навіть найбільш забезпечені команди аналітиків у цій галузі, але це також виникає через нечасті взаємодії між політиками та експертами в різних країнах.
Незважаючи на це, два найважливіших політичних питання, на які уряди намагаються отримати відповідь у цій сфері, є за своєю суттю міжнародними, а саме: «чи підприємства в нашій юрисдикції мають хороші позиції для створення прибутку під час енергетичних переходів?» і «чи стає глобальний портфель екологічно чистих енергетичних технологій достатньо дешевим і ефективним, щоб швидше його прийняти?» Крім того, кількість країн, які роблять вагомий внесок у покращення глобального портфоліо енергетичних технологій, розширюється, включаючи країни з менш усталеними методами збору даних про інновації. Як і у випадку з самими інноваціями, прогрес у відповідях на ці запитання буде швидшим, якщо міжнародний обмін досвідом і ефективна практика перетвориться на глобальні стандарти.
Шість ідей для урядів, які хочуть посилити відстеження енергетичних інновацій у бізнес-секторі
- Почніть швидше. Усі уряди мають різні рівні ресурсів і доступу до даних, але це не повинно заважати їм почати відстежувати те, що можливо зараз, і вдосконалювати систему вимірювання з часом.
- Наберіться терпіння, щоб отримати результати. Деякі з методологій, розглянутих у цьому огляді, можна застосувати негайно, а нові опитування можуть отримати результати через кілька років, але своєчасно встановлені процеси тепер пожинають переваги (з точки зору даних часових рядів) зусиль, вкладених наперед.
- Інтегруйте енергетичні питання в існуючі опитування. Існуючі інструменти забезпечують міцну основу, яку можна адаптувати для більш цілеспрямованих цілей, таких як чиста енергетика, шляхом інтеграції ряду питань, пов’язаних з енергетикою, і орієнтації на правильних зацікавлених сторін.
- Розробити рамки для відстеження інновацій, які відповідають потребам користувачів. Будь-який новий підхід до відстеження енергетичних інновацій бізнес-сектору має бути ретельно адаптований до потреб відповідних осіб, які приймають рішення, що впливатиме на вибір набору показників.
- Дотримуйтеся відповідних національних і міжнародних заходів і зобов’язань щодо звітності. Щоб максимізувати цінність зусиль, спрямованих на відстеження діяльності бізнес-сектору, слід звернути увагу на узгодженість із порівнянними даними про витрати державного сектору та зусилля з відстеження в інших країнах.
- Брати участь у міжнародних зусиллях для досягнення консенсусу та обміну досвідом. Такі форуми, як “Місія інновацій” та комітети та експертні групи ІЕА, є платформами для обміну досвідом і узгодження впровадження ефективних практик між різними країнами з метою інформування про кращі політики у сфері збору даних.
Джерело інформації: IEA
